Житло соц найму як отримати. Забезпечення малозабезпечених громадян житлом за договорами соціального найму: причини відмови
До прийняття в 2005 році нового ЖК РФ на отримання житла від держави (сьогодні в ходу термін «соціальне житло») теоретично мали право всі громадяни, у яких площа їхнього житла не відповідала встановленим нормам. Однак в новому ЖК РФ для отримання права на безкоштовну квартиру, крім критерію недостатності житлоплощі, додався і критерій входження в малозабезпечені верстви населення.
Незаможними громадян визнають за рішенням органів місцевого самоврядування на підставі розміру доходу, що припадає на одного члена їх родини, а також величини вартості майна, яким володіють члени сім'ї. Таким чином, загального для країни критерію віднесення громадянина до незаможних не існує. Ці критерії, як і правила визнання за конкретними громадянами права на отримання безкоштовного житла, відрізняються в різних суб'єктах федерації.
Крім малозабезпечених на соціальне житло мають право військовослужбовці, звільнені в запас, діти-сироти, а також сім'ї, які містять хворих певними захворюваннями, наприклад, туберкульоз у відкритій формі. А також усі ті, хто стояв в черзі на отримання соціального житла до прийняття нового ЖК РФ, так в ній і залишилися.
Основні закони і умови
Отже, соціальним називається житло в державній або муніципальній власності, яке безстроково і безкоштовно дається громадянам. При наявності гарантій отримання права на таке житло в Конституції РФ вона не містить механізму і умов для його отримання. Вони були розроблені пізніше і наведені у Цивільному кодексі України і ЖК РФ.
У першому з цих кодексів (ст. 672) вводиться поняття «соціальний найм житлового приміщення» в житлофонді, призначеному для соціальних цілей. Другий кодекс детально врегулював цю законодавчу норму шляхом розробки положень про договір соціального найму житла.
За цим договором власник житла, що знаходиться в госжілфонда, зобов'язується передати наймачеві (громадянину) житло у володіння і користування для проживання в ньому на наведених в ЖК РФ (ст. 60) умовах.
ЖК РФ встановлює основні правила і умови для соціального найму; містить перелік вимог до тих, хто претендує на отримання соціального житла. Всім, хто вважає, що у них є право на соціальне житло, повинні для початку уважно прочитати главу 7 ЖК РФ, так як всі інші акти законодавства не повинні йому суперечити.
У ряді суб'єктів РФ прийняті окремі закони, що регулюють отримання соціального житла незаможними громадянами, наприклад, Закон м Москви від 14.06. 2006 № 29.
В даний час урядом РФ реалізується масштабна ФЦП «Житло», в яку як складова частина входить і програма соціальне житло для ряду категорій громадян. Шляхом виконання даної ФЦП влади РФ мають намір скоротити існуючу чергу на соціальне житло.
Норми площі соціального житла
Соціальна норма площі житла відрізняється в різних суб'єктах РФ. Так в в Москві існують такі норми: 
- одна людина може претендувати на 1-к квартиру до 36 кв.м .;
- бездітним подружжям покладена 1-к квартира від 36 до 44 кв.м .;
- пара не є подружжям громадян може отримати 2-к квартиру від 36 до 50 кв.м .;
- подружжю з дитиною покладена 2-к квартира від 54 до 62 кв.м .;
- сім'я з 3-х чоловік без подружньої пари може розраховувати на 3-к квартиру від 54 до 74 кв.м .;
- на сім'ю з 4-х і більше осіб соціальне житло дається з розрахунку 18 кв.м. на людину.
Тяжкохворого людині надається окрема кімната в квартирі.
Умови для визнання громадян такими, що потребують житло
Якщо сім'я визнана незаможної в установленому порядку, то вона може бути визнана потребує в безкоштовне житло. Необхідні умови постановки на облік в якості нужденних у соціальному житлі:
- площа житла, яка припадає на одного члена сім'ї, є меншою, ніж облікова норма, яка становить у різних суб'єктах РФ від 9 до 18 кв.м .;
- житло, в якому проживає сім'я, є старим і не підлягає ремонту. У кожному суб'єкті федерації встановлюється свій порядок віднесення житла до цієї категорії;
- серед мешканців комунальної квартири є хворий на епілепсію з частими нападами, туберкульозом у відкритій формі, гангреною кінцівок і ін .;
- відсутність в оселі хоча б однієї з таких зручностей: електроенергії, каналізації, водопроводу, ванни або душу, гарячої води при неможливості встановити газову колонку, опалення, газової або електроплити.
Порядок постановки на облік і пакет документів
Отже, перше, що повинні зробити громадяни, щоб отримати визнання такими, що потребують житло - це домогтися визнання їх сім'ї незаможної. Такий вважається сім'я з середнім сукупним доходом, а саме в одного її члена, нижчу за прожитковий мінімум. Це факт встановлюють в районному управлінні соцзахисту населення на підставі відповідної заяви. Також потрібно подати до районного управління соцзахисту:
- довідку про склад сім'ї;
- документи, що підтверджують справжні доходи членів сім'ї;
- документ з описом ступеня споріднення між усіма членами сім'ї.
Склад незаможної сім'ї в законодавстві не визначено, так що рішення приймається по кожному конкретному випадку.
Другим, і найважливішим етапом, є напрямок пакету документів для постановки на облік в житловідділ (житлоуправління) районної в місті чи міської адміністрації.
Зазвичай подається наступний перелік документів:
- заяву про взяття на облік з підписами всіх членів сім'ї (формуляр із зразками підписів зберігається у відділі соцзахисту за місцем проживання);
- документи, що підтверджують особистості членів сім'ї: паспорта та свідоцтва про народження, а також інші документи громадян РФ;
- документи, що підтверджують шлюбні союзи або їх розірвання: свідоцтва про шлюб і розлучення, а також документи про інших відносинах спорідненості осіб, зазначених у заяві;
- копія рішення районного управління соцзахисту населення про визнання сім'ї незаможної.
У ряді великих міст етапи визнання сім'ї незаможної і постановка на облік як потребує безкоштовне житло, суміщені. Зазвичай це працює там, де при міських адміністраціях створені «служби єдиного вікна» або департаменти житлової політики.
Якщо приймається позитивне рішення, і сім'я ставиться на облік як потребує безкоштовне житло, то заявник сповіщається про це, і може в установлений термін отримати на руки копію рішення про постановку на облік.
порядок черговості
Поза чергою безкоштовне житло надається:
- громадянам, які проживають в аварійних будинках, що не підлягають ні ремонту, ні відновленню;
- дітям-сиротам та дітям без батьківського піклування, а також особам з їх числа, які закінчили освітні установи і вийшли з прийомних сімей і дитячих будинків, а також після закінчення ними служби в ЗС Російської Федерації або після повернення з пенітенціарних установ;
- хронічно тяжкохворим громадянам;
- реабілітованим громадянам;
- суддям;
- інвалідам ВВВ I-ї групи;
- літнім громадянам та інвалідам, які живуть в установах соцобслуговування в разі їх відмови від подальшого проживання, якщо колишнє житло не може бути їм повернуто;
- батькам ВІЛ-інфікованих неповнолітніх дітей.
Іншим громадянам, які стоять на обліку, житло дається в порядку черги згідно часу прийняття їх на облік.
Причини для зняття з обліку або відсунення черзі
Очевидними причинами, які ведуть зняття з обліку, є: 
- зміна місця проживання;
- отримання несоціального житла,
- зміна складу сім'ї;
- вихід сім'ї з категорії незаможної;
- отримання держсубсидії для викупу житла або іпотеки.
Нерідкі випадки, коли черговики здійснюють дії, спрямовані на погіршення своїх житлових умов з метою позачергового отримання житла. Якщо такі неправомірні дії виявляються, то чергу можуть відсунути на кілька років назад.
В кінці черги на наступний рік можна опинитися внаслідок трьох відмов від запропонованих квартир.
Можливість приватизації соціального житла
Приватизація соціального житла дозволена для тих громадян, які не брали участь раніше в приватизації іншого житла. При цьому громадяни, приватизують своє житло, зобов'язані надавати довідки з підтвердженням їх неучасті раніше в процесах житлової приватизації.
Договір соціального найму житла має на увазі, що будинок або квартиру можна орендувати в держави. Причому цей процес прописано в Житловому Кодексі РФ в рази докладніше, ніж в будь-якому договорі оренди - йому присвячено аж цілий розділ. Ціни, що приємно, в десятки разів нижче, ніж на ринку приватної оренди. Правда, є кілька заковик: соціальний наймання - це не для всіх.
Малюнок: Поліна Васильєва
Хто має право на соцнаем
Перше і найголовніше перешкода - на право орендувати муніципальне житло можуть претендувати далеко не всі. Підставою для укладення договору соціального найму є, звичайно ж, потреба громадянина у житло. Але щоб встати в довжелезну чергу на муніципальну квартиру, громадянину РФ необхідно відповідати певним критеріям, перерахованим в ст. 49 і 51 ЖК РФ.
1) У наймача або членів його сім'ї не повинно бути ні відповідного для проживання власного приміщення, ні приміщення, вже наданого за договором соцнайма.
2) Якщо ж власне житло все-таки є, то його площа на одного члена сім'ї повинна бути нижче облікової норми. У Москві така норма становить 10 м2 на людину в окремій квартирі і 15 м2 в комуналці.
3) Право на соцнаем мають громадяни РФ, які проживають в приміщеннях, що не відповідають встановленим вимогам, тобто в старих або руйнуються будинках.
4) Держава може здати квартиру, якщо один з членів сім'ї хворий настільки важким захворюванням, Що проживання з ним неможливо, але іншого житла у сім'ї немає. Перелік хвороб вказано в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, який посилається на наказ Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації від 29 листопада 2012 р N 987н.
5) Позачергове право на оренду житла мають діти сироти і діти, які залишилися без піклування батьків, а також громадяни, які страждають важкими формами хронічних захворювань (той же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Здавалося б, орендувати державну квартиру в Москві за такою схемою легко - приїхав в столицю, купив квартиру в старому будинку, відправив документи до Департаменту житлової політики і житлового фонду Москви з проханням виділити нормальне муніципальне житло - і чекай, коли нададуть нову квартиру. А ось немає: для таких хитрих є спеціальне розпорядження, в якому зазначено, що недостатньо бути просто малозабезпеченим, треба проживати в Москві не менше 10 (!) Років і не погіршувати житлові умови як мінімум протягом 5 останніх років.
Як дають житло
Оскільки за таким житлом завжди вишиковується довга черга, муніципальна влада змушені щорічно формувати плани щодо забезпечення і порядок черговості малозабезпечених. Протягом року потенційному роботодавцю, чия черга підійшла, пропонується три варіанти муніципального житла (квартири або будинку), яка відповідає всім вимогам законодавства - площі, якості і т.д.
Якщо черговик відмовляється від цих варіантів, то його викреслюють з плану по забезпеченню житлом на поточний рік і вносять до списку на наступний рік. У наступному році йому буде запропоновано вже два варіанти, а якщо він і від них відмовиться, то влада в праві розглянути його виключення з черги.
особливості соцнайму
Головна особливість соціального найму житла полягає в тому, що такий договір - безстроковий (П. 2 ст. 60 ЖК РФ), причому зміна підстав або умов на надання муніципального житла не може в майбутньому стати підставою для виселення.
Договір укладається тільки письмово. Його форма була затверджена ще в 2005 р Постановою Уряду РФ від 21 травня 2005 р №315 (раніше таким документом був ордер на квартиру).
У соціального житла немає іншого власника, крім держави, тому наймач і його члени сім'ї матимуть однакові права і обов'язки (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами сім'ї визнаються чоловік, діти і батьки наймача, а також інші родичі, які були вселити наймачем в якості членів сім'ї. Іншими словами, якщо сам наймач (і члени його сім'ї) написали заяву в муніципалітет про необхідність підселення ще пари родичів, а чиновники це затвердили, то незалежно від ступеня споріднення нові мешканці зізнаються «членами сім'ї» .Чіновнікі можуть накласти вето на вселення, якщо площа на кожного члена сім'ї становить менше облікової норми.
важливо : Всі члени сім'ї мають рівні права і обов'язки. Наприклад, ніхто не має права виселити чоловіка / дружину з муніципальної квартири.
Права і обов'язки
Права і обов'язки логічні і виглядають так само, як і при оренді квартири у приватника - стежити, щоб було чисто, вчасно вносити плату за оренду і комунальні послуги, нічого не чіпати без узгодження, підтримувати житло в належному стані і спокійно жити.
- Члени сім'ї наймача мають право на безстрокове користування житловим приміщенням (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
- Житло зберігається за ними у разі тимчасової відсутності (ст. 71 ЖК РФ).
- Мешканці мають право голосу в питаннях перебудови і перепланування житлового приміщення (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), підселення до них інших осіб (ст. 70 ЖК РФ).
- Мешканці також вирішують питання обміну житлового приміщення на таке ж соціальне (ст. 72-74 ЖК РФ) і переселення в житлове приміщення меншого розміру (ст. 81 ЖК РФ).
- Наймач вправі вимагати капітального та іншого ремонту муніципального житла. А якщо наймодавець відмовляється, і мешканці зазнають збитків, то ласкаво просимо до суду (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
- Наймач має право внести узгоджені з муніципалітетом зміни в договір соціального найму (ст. 82 ЖК РФ) або розірвати його (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
До грудня 2014 р мешканці також могли здати муніципальне житло в піднайом (тобто здати житло), яка не обкладався податком, тобто доходи від такої комерції можна було не декларувати. Причому такий трюк часто робили під виглядом «безоплатного користування». Але рівно рік тому Мінбуд прикрив цю лавочку.
Порушення умов і заслужене покарання
Відверто кажучи, наймач з усіх боків захищена законом, і якщо він сильно не «косячіт», то ніхто не може виселити його з муніципального житла. Головне - не ламати приміщення і. Згідно ст. 90 ЖК РФ, «якщо наймач і проживають разом з ним члени його сім'ї протягом більше шести місяців без поважних причин не вносять плату за житлове приміщення і комунальні послуги, вони можуть бути виселені в судовому порядку з наданням іншого жилого приміщення за договором соціального найму, розмір якого відповідає розміру житлового приміщення, встановленому для вселення громадян в гуртожиток ».
Іншими словами, заборгованість по ЖКП за півроку без поважної причини - реальний привід для виселення всієї родини в гуртожиток або квартиру з нормами гуртожитку, тобто по 6 м2 на людину. Прострочити важко, оскільки орендна плата - це сущі копійки. Наприклад, в 2015 р в ЗМІ можна знайти статті з гучним заголовком «Плата за соціальне житло в Москві зросте в 8 разів», але на ділі за ними ховається підвищення оплати за соцнаем з 2 до 20 рублів за м2. Звичайно, це в 10 разів більше, але не такі вже й великі гроші.
Разом
Договір соціального найму - міра, як правило, вимушений, хоча і вкрай вигідна. Плюси очевидні: ремонт за рахунок держави, низька плата, прийнятні умови і мінімальний контроль при адекватному поведінці наймача. З мінусів можна відзначити той факт, що квартира все-таки не своя (але в деяких випадках її можна), її не можна продати, а вибирати доведеться з того, що запропонує муніципалітет, а пропонує він, як правило, бюджетні квартири на околиці міста.
Але багатьом з нас вибирати не доводиться.
Андрій Шенін
Напевно, багатьом з нас розповідали наші батьки, наші бабусі і дідусі про те, що раніше квартири купувати було не потрібно - їх видавало держава. Так, на такі квартири була гігантська черга, в якій люди стояли десятиліттями. Але, тим не менш, у тих, хто ставав на цю чергу, була реальна можливість обзавестися згодом власними квадратними метрами. Правда, таке житло не можна було продавати, але це вже було сущою дрібницею в порівнянні з тим, що сім'я могла нарешті жити окремо, а не тулитися в гуртожитках.
А що зараз? Чи є в наш час можливість отримати соціальне житло, хто має право претендувати на нього в Росії, і що потрібно для цього зробити - відповіді на всі ці питання ми і розглянемо нижче.
Що це таке і кому належить
Зараз в Росії присутні 4 категорії житла:
- спеціалізоване;
- Приватне;
- приватизоване;
- Муніципальне.
Згідно з визначенням, соціальним називається житло, в якому громадяни можуть проживати, але право володіння яким належать державі (або муніципалітету). Люди живуть в ньому за договором соціального найму. Таким чином, його можна називати і муніципальним.
Хто має право на соціальне житло
Для отримання соціального житлового приміщення потрібно, щоб прохач відповідав вимогам, встановленим законом.
В першу чергу розглядаються заяви наступних категорій громадян:
- військовослужбовці та члени їх сімей;
- діти сироти;
- ветерани ВВВ;
- особи, які постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС і ті, хто брав участь в ліквідації наслідків цієї аварії;
- багатодітні сім'ї;
- громадяни, які проживають в старих або аварійних будинках;
- люди з обмеженими можливостями (інваліди);
- вимушені переселенці;
- люди, які вилітають із складні для проживання райони Крайньої Півночі;
- люди, які страждають хронічними захворюваннями, патологічними захворюваннями, захворюваннями, що представляють потенційну небезпеку для оточуючих;
- люди, постраждалі від стихійних лих, природних катаклізмів.
Хто ще має законне право на проживання в квартирах, що належать муніципалітету
- сім'ї з низьким доходом (незаможні);
- сім'ї, які проживають в приміщеннях без зручностей (відсутність опалення, електрики, води і т.п.);
- житлоплощу на кожного окремого члена сім'ї менше зазначеної в регіональній облікової формі;
- проживають тривалий час на умовах найму або піднайму в будинках муніципального житлового фонду (тобто громадяни, які не мають власної нерухомості, але мають право на проживання в Росії).
Норма в квадратних метрах на людину
Існує 3 види норм:
- Мінімальна санітарна;
- Норма надання;
- Облікова норма.
санітарна норма - це той самий мінімум квадратних метрів, на якому людина може проживати без загрози своєму здоров'ю. У Росії ця норма становить 6 м2.
Норма щодо надання - це мінімальна площа, на яку може сподіватися громадянин, який уклав угоду соціального найму. Згідно ст. 50 ЖК РФ норма регламентується на місцевому рівні: наприклад, в Москві це 18 м2, а в Воронежі - 14 м2.
Норма обліку житлової площі - саме по ній визначається, чи має право прохач на поліпшення житлових умов. Вона також визначається регіональними властями: в Москві вона становить 10 м2 для окремих квартир і 15 - для комунальних, а в Ярославлі - 12 квадратних метрів.
Соціальне житло для малозабезпечених
Стаття 40 в Конституції РФ говорить про право для малозабезпечених громадян на отримання житла, що належить державним або муніципальним фондам безоплатно, або ж за доступною їм ціною.
Але для цього сім'я повинна мати статус малозабезпеченої.
Яка сім'я підходить під визначення незаможної
Незаможними ЖК РФ вважає зовсім не тих, хто має маленький дохід. У цьому питанні основним моментом, на який звертають увагу, є наявність у сім'ї можливості придбання житла, яке зможе забезпечити кожного члена сім'ї квадратними метрами, прийнятими нормою надання по регіону. При цьому спираються на середню ціну житлових приміщень в даному регіоні.
Як це відбувається на ділі: порівнюється сукупний дохід сім'ї і загальна ринкова вартість всього майна, що належить родині. Якщо отримана майнова вартість нижче ціни квартири, яку потрібно придбати - сім'я отримає статус малозабезпеченої.
Як отримати
- Претендувати на соціальні квадратні метри можуть тільки громадяни РФ, зареєстровані за місцем проживання протягом 10 років і більше.
- Якщо для заявника не має великого значення регіон проживання, то для прискорення отримання квартири краще вибрати регіон, де можна отримати таке житло простіше. У цьому допоможуть дані Росстату.
- Рекомендується дізнатися точну суму прожиткового мінімуму по тому місту (області), де заявник хотів би отримати житло.
Отримання соціального житла, покрокова інструкція:
- Отримати статус малозабезпеченої сім'ї.
- Скласти заяву (його форма затверджена муніципалітетом, бланки є на регіональних офіційних сайтах). Заява повинні підписати всі члени сім'ї. За неповнолітніх заяву підписують опікуни або батьки.
- Отримати на руки рішення про постановку на облік або відмову (після прийняття рішення буде видано або надіслано поштою документ, який підтвердить це рішення - ч. 5 ст.52, ч. 3 ст. 54 ЖК РФ).
- Дочекатися своєї черги на отримання житла. Вона може бути дуже довгою!
куди звертатися
Після отримання статусу малозабезпеченого претендент на придбання безкоштовної квартири повинен звернутися до органів місцевого самоврядування (муніципалітет). Там його поставлять на облік.
Варто розуміти, що ніякі хитрощі (наприклад, спроби погіршити свої нинішні побутові умови) в отриманні заповітного статусу не допоможуть: при постановці на облік буде перевірятися житлова історія прохача за 5 років.
А ось поради професіоналів в відео-форматі.
Документи, необхідні при подачі заяви
- Паспорти громадян РФ, для неповнолітніх - свідоцтва про народження;
- ІПН всіх членів сім'ї;
- Довідка про склад сім'ї;
- Свідоцтво про шлюб (або його розірвання);
- Документи, що свідчать про наявність / відсутність іншого житла;
- Документи, що засвідчують статус малозабезпеченого (пільговика);
- Документи, що доводять, що заявник потребує поліпшення житлових умов;
- Інформація про майно;
- Документи про розмір доходів за останні два роки.
У деяких випадках муніципалітет може зажадати надати і додаткові документи.
Відмінності комерційного та соціального найму
- При комерційному наймі власник квартири / будинку за плату надає наймачеві житло;
- При соціальному наймі користування житлом безоплатне, оплачуються тільки надані комунальні послуги.
Правила експлуатації житла
- Всі члени сім'ї наймача обов'язково повинні бути внесені в договір. Вони є повноправними користувачами квартири / будинку;
- Отримане житло повинно використовуватися суворо за призначенням;
- Наймач зобов'язаний утримувати житло в порядку, проводити в ньому поточний ремонт, не порушувати правил громадського порядку, комунальні послуги оплачувати в строк;
- Наймач вправі вимагати проведення капремонту, надання якісних послуг ЖКГ;
- Наймачеві дозволяється змінювати житло (якщо протилежне не прописано в договорі, і тільки за згодою наймодавця) і т.п.
Терміни експлуатації житла
Період користування муніципальним житлом за договором соціального найму не є значущим умовою, тому що за цією угодою квартира видається в безстрокове користування (ст. 60 ЖК РФ).
Угода вважається анульованим у разі переїзду квартиронаймача в інше житло (п.3 ст. 83 ЖК РФ).
Короткострокове відсутність наймача в житло не є приводом для розірвання договору (ст. 71 ЖК РФ).
Черга на соціальне житло: що це таке, як перевірити
Муніципальне житло надається в порядку черговості. Він залежить від часу постановки на облік, грунтуючись на рішення органів муніципалітету (ч.1 ст. 57 ЖК РФ).
Перевірити свою чергу в списку за допомогою таких дій:
- Зробити офіційний запит (в письмовому вигляді) в житловий відділ;
- Дізнатися в місцевій адміністрації;
- Надіслати заяву та нотаріально завірені копії документів рекомендованим листом - відповідь має надійти протягом місяця;
- Уточнити свій номер через онлайн-сервіси в регіональній електронній базі.
Насправді процес отримання пільгового житла не стільки складний, скільки тривалий за часом. Черга до заявника може дійти тільки через кілька років. І справа навіть не стільки в бюрократії, скільки в самій банальної причини: в державі просто немає такої кількості квартир, яких би вистачило, щоб розмістити всіх бажаючих.
Більше корисної інформації в відео:
Чисельність населення в мегаполісах зростає з кожним роком, а ось будинків будується не настільки багато. Про це не варто забувати. Тому, досить часті випадки, що черга до сім'ї доходить вже тоді, коли люди вже своїми силами зуміли придбати житлову нерухомість і потреба в муніципальній відпала.
Отримання соціального житла сьогодні все ще залишається актуальним для багатьох сімей, зокрема новоутворених, які не мають фінансової можливості самостійно придбати квартиру або побудувати житловий будинок. На жаль, велика частина росіян стикається з труднощами в пошуках житла саме через відсутність на той засобів і допомоги з боку родичів. Далеко не завжди представляється можливим і оформлення іпотеки, оскільки, як відомо, вона вимагає вагомого початкового внеску і істотних щомісячних платежів, не кажучи вже про відсотки.
Право на соціальне житло за законом має не кожен громадянин, що цілком обгрунтовано і без того величезних напливом бажаючих, а також тим, що держава просто не має достатньої кількості житлової нерухомості, щоб швидко ній забезпечити всіх, хто потребує. Таким чином, доводиться визначати, хто дійсно потребує її. Вимог для того, щоб стати в чергу на соціальну квартиру, не настільки багато, але це дозволяє відсівати тих, хто може вирішити свої проблеми самостійно. Всі підстави, що дають людині право отримати державну допомогу, обов'язково підтверджуються документально і підлягають ретельній перевірці.
Дорогі читачі!
Це швидко і безкоштовно!
Кому призначається
В першу чергу, необхідно визначити, хто має право на отримання соціального житла відповідно до чинного російського законодавства. Дане питання не терпить розмитих формулювань, тому існує ряд зафіксованих категорій, до яких віднесено:
Крім них подавати відповідну заявку на право сім'ї, визнані малозабезпеченими, і матері одиночки. При цьому зволікати із заявою не варто, так як черга в будь-якому населеному пункті велика і просувається повільно. Відповідно, чим раніше поставлять на чергу, тим менше доведеться чекати. Особливо з огляду на той факт, що збирати потрібні документи доведеться, не один день, а за списком одна людина може просуватися рік і більше.
Отримання статусу малозабезпеченого
Отримання офіційного статусу незаможної сім'ї або незаможного громадянина відбувається відповідно до російського законодавства і муніципальними актами, які в кожному населеному пункті містять свої нюанси. Незважаючи на те, що умови і вимоги не настільки істотні, для деяких осіб це все ж може зіграти важливу роль, тому має сенс заздалегідь поцікавитися правилами, що діють у вашому регіоні. Це дозволить заощадити час і істотно полегшить подальше оформлення.
Різниця по населеним пунктам зазвичай стосується доходів громадян, тобто їх граничного рівня. Не варто забувати, що розрахунки будуть проведені не на одну людину, який подав заяву, а на всю його сім'ю, яка проживає з ним офіційно. До уваги візьмуть не тільки заробітну плату та інші виплати, але також нерухоме майно та інше майно, що оподатковується. Таким чином, багато осіб, які бажають отримати соціальну житлову площу, в результаті отримують відмову.
Статус незаможної сім'ї або незаможного громадянина дає право бути поставленим на чергу. Скільки доведеться чекати - невідомо, так як ніяких тимчасових рамок держава не встановлює. Однак при цьому під час очікування людини можуть зняти з черги, так і не надавши йому квартиру, якщо його життєві обставини зміняться, і він більше не буде відповідати статусу пільговика.
У кого перевага
Видача соціального житла, будь це квартира або окрема кімната в ній, завжди підтверджується договором найму. До цього моменту громадяни перебувають в підвішеному стані і змушені самостійно вирішувати питання з проживанням. Але навіть після отримання муніципального житла людина не може повністю розслабитися, оскільки це тягне за собою цілий список обов'язків. Вони являють собою своєчасну оплату комунальних послуг та дотримання. За їх недотримання можна позбутися житла і залишитися на вулиці.
Однак, перед тим, як турбуватися про підписання договору, необхідно знати ще один нюанс. Існують категорії осіб, які можуть бути просунуті вгору по черзі, навіть якщо були зареєстровані пізніше інших. До них відносяться:
Що також важливо, претендувати на соціальну житлоплощу має право виключно особи, які мають російське громадянство.
Дорогі читачі!
Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок носить унікальний характер. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся в форму онлайн-консультанта справа →
Це швидко і безкоштовно! Або телефонуйте нам за телефонами (цілодобово):
На яких умовах
Крім того, що людина, яка має право на отримання соціального житла повинен ставитися до однієї з перерахованих вище категорій, існують і інші умови. До них відноситься:
Якщо всі вимоги і умови дотримані, можна подавати заяву на разом з підготовленими заздалегідь документами. Із заявою слід звернутися до місцевого органу самоврядування, куди розумно з'явитися заздалегідь для уточнення повного переліку паперів в вашому конкретному випадку. Обставини бувають різні і нюанси є у всіх.
Якщо знехтувати хоча б однією умовою або подати не повний пакет документів, людина незмінно отримає відмову і не зможе швидко відновити подачу заяви.
Для федеральних міст
Правила отримання соціального житла та становлення на чергу не у всіх випадках однакові, і мова тут йде не тільки про нормативні регіональних актах. Навіть в них є свої відмінності, до яких відноситься і поділ населених пунктів на федеральні і не федеральні.
Для перших застосовні суворіші вимоги щодо відбору, оскільки тут їх набагато більше. Одним з таких вимог є обов'язкове проживання громадянина в місті федерального значення протягом останніх десяти років і більше.
Стандартний перелік документів для отримання соціальної житлоплощі:
- Письмову заяву незаможного громадянина;
- Ідентифікаційний номер і особистий паспорт заявника;
- Свідоцтво, яке підтверджує статус малозабезпеченого особи;
- Свідоцтво про народження дитини або рішення суду про її усиновлення;
- Свідоцтво вступу в шлюб або про його розірвання;
- Довідка про те, що у власності заявника немає ніякої іншої житлової нерухомості;
- Папери, що підтверджують приналежність заявника до пільгової категорії населення.
Дорогі читачі!
Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок носить унікальний характер. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся в форму онлайн-консультанта справа →
Це швидко і безкоштовно! Або телефонуйте нам за телефонами (цілодобово):
загальне оформлення
Коли мова йде не про населені пункти федерального значення, обов'язковим терміном безперервного проживання є п'ять років, а не десять, що істотно полегшує завдання багатьом громадянам. Зрозуміло, факт проживання необхідно документально підтвердити. Вирішити питання, якщо людина проживає в населеному пункті менше часу, ніяк не можна через великий потік бажаючих і недостатньої кількості житла.
Перед тим як отримати соціальне житло, знадобиться подати документи і заяву, написану від імені однієї людини або від імені сім'ї, яка буде проживати разом з ним і буде внесена в договір найму. Це важливий нюанс, оскільки у вписаних спочатку осіб буде більше прав в подальшому, та й не виникне труднощів з реєстрацією після отримання житла.
Розглядається поданий запит протягом місяця. Після чого буде винесено письмове офіційне рішення - поставили заявника на чергу або надійшла відмова в цьому, з поясненням причин. Крім невідповідності пільговим категоріям і недотримання вимог, причиною для відмови може послужити надання неправдивої інформації в документах, які були подані з заявою.
Підписання договору
Коли черга на соціальну житлову площу підійде, місцевий муніципалітет повинен підписати з громадянином договір найму, оскільки саме він видає житло, наявне на його балансі. Кожен договір складається за типовою формою, але зміст може дещо змінюватися в залежності від обставин. Даний документ обов'язково містить в собі пункти з інформацією про:
| Обов'язки муніципалітету | Обов'язки квартиронаймача |
|---|---|
|
|
Дорогі читачі!
Це швидко і безкоштовно! Або телефонуйте нам за телефонами (цілодобово).
На жаль, в силу життєвих обставин багато людей не мають достатніх коштів для того, щоб купити власну квартиру.
Адже в сім'ї з низьким заробітком або декількома дітьми дохід, як правило, невеликий, тому ні накопичити, ні взяти в люди житло не можуть, в той час, як оренда квартири коштує досить дорого.
Саме для подібних ситуацій і передбачена державна програма, що передбачає надання особам, які потребують, соціальних квартир за помірну плату з можливістю подальшої приватизації.
Законодавча база питання
Житлове питання для багатьох громадян є досить гострим на увазі того, що купити власну квартиру може собі дозволити лише невеликий відсоток з них у зв'язку з досить низькими доходами. Тому з метою соціальної підтримки населення в РФ розроблена програма, Яка дозволяє забезпечити заповітними квартирними метрами потребують житла людей вже за рахунок держави, за допомогою використання державного житлового фонду.
Так в силу ст.19 ЖК РФ житловий фонд Росії складається з приміщень наступних рівнів власності:
- комерційної або приватної, тобто житло належить звичайним громадянам і приватним компаніям за договорами купівлі-продажу;
- державної, яка має на увазі приналежність квартир або будинків вже РФ;
- муніципальної, що означає володіння квартирами муніципалітетами вже на місцевому рівні;
- відомчої, тобто той же службове житло, яке надається тим же при виході в запас.
Звичайно, ще в радянські часи практично всі квартири належали державі і надавалися громадянам на певних умовах, зокрема, в разі народження кількох дітей, у вигляді підтримки молодих сімей або тих же ударників праці, не кажучи вже про службові квартирах, на які мали право тільки трудівники певних організацій.
На даний момент вже в РФ ситуація залишилася практично такою ж, тобто держава як і раніше володіє багатьма квартирами, але вже, на жаль, в меншому обсязі і, відповідно, надає обумовлені житлові приміщення тільки певним категоріям, які відносяться до соціально незахищених.
Переваги і недоліки
В останні десятиліття в Росії активно розвивається напрямок будівництва житлової нерухомості за рахунок комерційних структур або самих громадян у вигляді пайовиків, що в ряді випадків має деякі ризики, з огляду на, що далеко не всі забудовники виконують взяті на себе зобов'язання. Дана ситуація склалася в зв'язку з тим, що будівництво житла за рахунок бюджетних коштів становить мінімальний розмір, в той час, як громадян нужденних у житлових приміщеннях не меншає, а значить попит на соціальне житло, яке має як ряд недоліків так і переваг, по -колишньому залишається.
Зокрема, більшість приміщень що належать тим же муніципалітетам або РФ, В загальному, були побудовані ще в радянські часи, звичайно, в межах мінімальної якості, але, на жаль, досить давно і по шаблонного проекту. Тобто багато будинків зараз вимагають, якщо не повної реконструкції, то капітального ремонту, причому відповідно до повним переліком робіт, затвердженого ст.166 ЖК РФ. Також багато квартир, враховуючи, що вони спочатку зводилися як соціальне житло, мають малі габарити і мінімум зручностей, Не кажучи вже про відсутність прийнятної планування.
Адже в радянські часи в гонитві за виконанням п'ятирічного плану багатоповерхівки зводилися по найпростішим планам і в найкоротші терміни. Тому житлові приміщення, які, звичайно, збереглися з тих часів в рамках житлового законодавства РФ не відповідають сучасним вимогам по тим же нормам квадратних метрів на одну людину, не кажучи вже про тих же крихітних ванних кімнатах і кухнях.
І при цьому у державній нерухомості залишається головна перевага, А саме цінова політика, яка доступна практично всім верствам населення, враховуючи, що квартирна плата розраховується на мінімальному рівні, до якої додаються тільки комунальні платежі. А також можливість проживати в соціальних квартирах багато десятиліть без особливих проблем з власником житла і можливістю переукладення договору з іншими членами сім'ї, в разі смерті основного квартиронаймача чи інших обставин. Не кажучи вже про право приватизації заповітних квадратних метрів.
Хто має право на отримання
По суті, і муніципальне, і соціальне житло належать державі, враховуючи, що муніципалітети є представником влади на регіональному рівні.
Саме тому і обидва види приміщень розподіляється практично на рівнозначних умовах, визначених законом. Зокрема, відповідно до ст.51 ЖК РФ право на поліпшення житлових умов за рахунок соціального житла мають такі категорії:
Так само в порядку норм федерального законодавства деякі пільгові категорії мають право на поліпшення житлових умов за рахунок збільшення тих же квадратних метрів. Наприклад, на житлові пільги мають право:
- військовослужбовці при переході в запас;
- ветерани ВВВ і бойових дій;
- інваліди;
- громадяни, визнані в установленому порядку.
Як дізнатися свою чергу
Велика частина державного житлового фонду складається з квартир, які вже надані громадянам за договором соціального найму, А так як обумовлені житлові приміщення, як правило, використовуються квартиронаймача ні одне десятиліття, вільних квартир досить мало.
Слід враховувати і той факт, що в даний час багатоквартирні будинки будуються в основному за рахунок комерційних структур, які віддають в державний фонд лише мінімальний відсоток від житлової площі, що власне і призводить до дефіциту вільних приміщень, які можуть бути передані потребуючим поліпшення житлових умов громадянам.
Саме тому для отримання соціальної квартири, громадяни повинні для початку бути визнаними такими, що потребують в житло або в поліпшенні умов проживання, і поставленими в чергу, яка просувається вкрай повільно, з огляду на, що квартири з радянського періоду звільняються вкрай рідко, а поповнення новими житловими приміщеннями здійснюється лише в мінімальному розмірі.
Також постановка на облік ще не гарантує надання квартири, в зв'язку з тим, що громадяни з моменту визнання такими, що потребують поліпшення житлових умов не можуть купити навіть кімнату в комуналці або прописати додатково мешканця в маленьку квартиру. З огляду на, що подібні дії можуть бути розцінені як навмисне погіршення умов проживання або фальсифікація даних, що підтверджують необхідність в квадратних метрах.
І, тим не менше, якщо громадяни не порушують умов проживання і чекають отримання заповітних метрів, про порядковий номер своєї черговості і орієнтовний термін отримання житлового приміщення можна дізнатися після цього заявою в органи місцевого самоврядування або через офіційний сайт Департаменту міського майна. При цьому, крім номера черговості бажано відслідковувати звільнилися житлові приміщення, за допомогою запитів в ту ж місцеву адміністрацію, особливо, якщо знаходишся в першій п'ятірці претендентів. Адже бажаючих отримати заповітну квартиру досить багато і всі мають певні пільги, відповідно про себе потрібно постійно нагадувати.
Складання договору
Звичайно, житлове приміщення у разі його звільнення передається черговому претенденту далеко не відразу, а тільки після проведення певних дій. Зокрема, для початку квартира обстежується комісійно на предмет придатності до проживання та наявності всіх умов, що відповідають стандарту. Потім вивчається вже самі претенденти на заповітні метри, враховуючи, що житлове приміщення надається не першому за списком особі, а відповідно до облікової нормою метражу претендента і наявної квартирою.
Наступним кроком буде бесіда з майбутнім власником, який повинен оглянути пропонований варіант житла, особливо, якщо він розташований в іншому районі або становить меншу площу, ніж було потрібно спочатку. Якщо згода нового квартиронаймача отримано, звичайно, офіційно, органи місцевого самоврядування приймають рішення в порядку норм, обумовлених в ст.57 ЖК РФ, на підставі якого вже оформляється ордер на вселення в квартиру.
Відповідно, після оформлення обумовлених документів вже і укладається договір соціального найму в рамках ст.60 ЖК РФ, в якому власне всі умови проживання і подальшої взаємодії сторін і прописуються.
Плата за найм
В порядку ст.67 ЖК РФ квартиронаймач зобов'язаний погашати комунальні платежі, З розрахунку спожитих послуг за надані блага у вигляді світла тепла і води, в той час як тягар оплати внесків на той же капітальний ремонт, а також зміст загальнобудинкового майна покладено на власника житлового приміщення, тобто держава в особі місцевих адміністрацій.
А так як обумовлені внески, по суті, відносяться до змісту соціального житла, наймачі муніципальних квартир зобов'язані щомісячно сплачувати і квартирну плату, Яка власне і компенсує понесені державою витрати. При цьому з огляду на, що квартиронаймачі відносяться до пільгових категорій з фінансовими труднощами, розмір плати формується виходячи з норм, закріплених в Наказі Мінбуду №668 / ПР вже на місцевому рівні і виходячи з в тій же області або краї.
Про правила отримання соціальної житлової нерухомості дивіться в наступному відеосюжеті: